工业节水“十五”规划（2001年）据有关研究报告，到21世纪中叶我国人口达到16亿高峰时，全国总取水量有可能达到7000～8000亿立方米，已接近可用水资源量的极限。为保证经济社会的可持续发展，21世纪前半叶工业取水量应控制在2000亿立方米以内，年均增长率不能超过1.1%。根据我国工业取水量和万元工业增加值取水量的变化趋势，预测未来几十年内工业取水量增长率达3%左右，远高于1.1%的增长率。因此，必须全面加强工业节水，大幅度提高用水效率，降低工业取水量的增长速度。

4．管理工作薄弱，浪费现象严重。绝大多数企业没有建立节约用水的管理制度，工业用水定额不完善，用水计量不健全，不少企业供水管道和用水设备的“跑冒滴漏”现象严重。除火力发电直流冷却电厂的冷却水外，浪费和漏失的水量高于取水量的15%，个别达到50%。

二、面临的形势

（二）实施可持续发展战略要求全面加强工业节水工作。

据有关研究报告，到21世纪中叶我国人口达到16亿高峰时，全国总取水量有可能达到7000～8000亿立方米，已接近可用水资源量的极限。为保证经济社会的可持续发展，21世纪前半叶工业取水量应控制在2000亿立方米以内，年均增长率不能超过1.1%。根据我国工业取水量和万元工业增加值取水量的变化趋势，预测未来几十年内工业取水量增长率达3%左右，远高于1.1%的增长率。因此，必须全面加强工业节水，大幅度提高用水效率，降低工业取水量的增长速度。