工业和信息化部关于推进化肥行业转型发展的指导意见（2015年）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业： 为落实《中国制造2025》有关部署，促进化肥行业转型升级，提出以下指导意见。

一、 充分认识推进我国化肥行业转型发展重要意义

二、 指导思想和主要目标

（一） 指导思想 （二） 主要目标 1． 总量调控目标 2． 原料结构改善 3． 产品结构升级 4． 节能环保水平提升

三、 化肥行业转型升级重点措施

（一） 着力化解过剩产能。一是严格控制新增产能。采用减量置换原则，严格市场准入，强化行业监管，保持总供给与总需求的基本平衡。各地要严格遵守《合成氨行业准入条件》和《磷铵… （二） 大力调整产品结构。一是鼓励开发高效、环保新型肥料，重点是：掺混肥、硝基复合肥、增效肥料、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、土壤调理剂、腐植酸、海藻酸… （三） 加快提升科技创新能力。一是集中力量突破一批制约行业转型升级的重大关键技术与装备。重点是：先进煤气化技术、高效低压合成大型化技术、新型肥料增效技术、生物质肥料生产… （四） 着力推进绿色发展。一是严格节能减排标准，全面实现节能减排目标。充分认识节能减排任务的长期性和艰巨性，通过严格标准倒逼行业节能减排工作；积极参与“能效领跑者活动”… （五） 积极推进两化深度融合。一是鼓励行业协会、化肥生产、流通企业联合建立电子商务平台，积极开展“互联网+农资”活动，提供农化服务信息、进行在线展示展销和推广，利用农资… （六） 加强农化服务。一是加快转变经营理念。要适应农业深化改革和集约发展的新要求，化肥企业经营理念必须从产品制造向服务制造转变，通过农企对接、贴心服务，拓展新的发展空间… （七） 借力“一带一路”战略拓展国际市场。一是鼓励有条件的企业到化肥资源短缺的国家投资建厂、设立研发中心，充分利用国际市场和国际资源，转移输出部分优势产能；二是完善尿素… （八） 加大政策扶持力度。一是通过技术改造、转型升级等专项资金（基金），支持和引导化肥企业转型发展；二是鼓励社会资金，通过参股、入股或设立化肥行业转型发展产业基金等模式… 各地区、各部门要积极推动本地区化肥行业转型发展，研究出台支持配套政策，促进行业平稳健康发展。