城市更新“十五五”规划（2026年）
发布机关
国务院
效力
现行有效
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。为贯彻落实党中央、国务院关于高质量推进城市更新的决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年…
（二）
激活城市存量资源潜力
（三）
提升城市对外开放合作水平
（二）
持续推动城镇老旧小区改造
1．
新开工改造城镇老旧小区11.5万个。结合实际合理确定改造对象范围，优先改造市政配套设施存在安全隐患、居民改造意愿强烈的小区。
2．
提升居住环境安全水平和品质。改造提升燃气、供水、排水、污水、热力、消防、道路等基础设施，结合实际推动入户管线、充电设施等建设改造。因地制宜推进公共空间和配套设施…
3．
完善长效管理机制。指导制定管理规约，鼓励引入物业服务，发动居民积极参与小区管理，共同维护改造成果。
（三）
加快建设完整社区
1．
在5000个社区实施完整社区建设改造。建设改造社区基本公共服务设施、便民设施和配套基础设施，引导专业运营机构等在社区设置服务网点。增补提升公共活动场地和公共绿地…
2．
推进社区服务智能化。推进社区智能感知、安防设施建设，建设社区智慧管理服务平台，鼓励运用人工智能技术，实现社区服务线上线下融合发展。
3．
健全完整社区建设机制。建立健全党组织领导下的社区协商机制，推动规划师、建筑师、工程师、估价师等专业人员进社区，引导社会组织、社会工作专业人员、志愿者等社会力量和…
（四）
推进老旧街区厂区改造提升
1
2
（五）
提升城市公共服务品质
（六）
完善城市综合交通体系
（二）
加快城市建设绿色转型
（三）
践行绿色低碳生活方式
1．
城市污水处理能力提升。新建改造总能力达2500万立方米/日的污水处理设施。探索城市排水系统雨季溢流污染控制技术路线，完善有关政策和标准。
2．
城市生活垃圾分类处理提质增效。升级改造城市生活垃圾分类投放及收集转运设施，垃圾清运能力达到75万吨/日，城市生活垃圾分类实现全覆盖。因地制宜推动生活垃圾焚烧厂超…
3．
城市建筑垃圾治理及资源化利用。建设改造建筑垃圾收集、临时贮存、资源化利用、处置等设施，规范建筑垃圾运输管理。
（四）
提升风险防控和应急保障能力
1．
围绕工地安全、设备信息、危大工程、绿色文明施工等监督管理，编制“人工智能＋安全”工地建设技术标准，开展工程安全领域智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代、…
2．
推动在城市更新工程安全监管中应用人工智能技术，强化施工安全风险防控，提升城市更新项目本质安全水平，打造一批样板工地。
（三）
推动活化利用
（四）
塑造城市特色风貌
（三）
推动城市治理智慧化精细化
1．
CIM基础平台建设。推进国家、省、城市三级CIM基础平台迭代升级，逐步实现三级平台互联互通。完善CIM基础数据库，汇聚全国自然灾害综合风险普查中的房屋建筑和市政…
2．
CIM智能化技术升级。突破城市数据处理、大规模高精度建模、模型轻量化、仿真模拟能力提升等核心技术，深化BIM软件与CIM基础平台集成创新。
3．
“CIM+”应用扩面升级。依托CIM基础平台，建设城市体检、城市更新项目数据库，加强在政务服务、公共卫生、应急管理、智慧交通、智慧文旅、低空经济等领域的应用。