土地利用年度计划管理办法（1999年）第四条

第四条土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：

严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地；

以土地供应引导需求，合理、有效利用土地；

优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地。

占用耕地与补充耕地相平衡；

保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；