国家金融监督管理总局办公厅关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知（2024年）

各金融监管局，银行业协会、财务公司协会： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）相关工作安排，督促引导金融租赁公司、…

一、 总体要求

（一） 提高政治站位。非银机构要深刻认识和领会本次推进大规模设备更新和消费品以旧换新行动的重大意义，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将金融服务实体经济作为根本宗旨，积极… （二） 发挥特色功能。非银机构要围绕设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，聚焦产业高质量发展和满足人民日益增长的美好生活需要等关键领域，积极发挥融资… （三） 加强贯通融合。非银机构要主动加强与地方党委政府的沟通，用好用足各地具体实施方案中关于税收、补贴等支持政策和保障措施；因地制宜、扬长补短，主动研判市场动态和客户需…

二、 加大金融支持力度

（四） 鼓励发挥融资租赁专业优势，提升金融服务设备更新质效。金融租赁公司要根据金融监管总局发布的融资租赁业务发展鼓励清单和正面清单，结合自身资源禀赋，充分发挥“融资与融… （五） 鼓励以融资租赁方式推进重点行业设备更新改造。鼓励金融租赁公司积极探索与大型设备、国产飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路设备等适配的业务模式… （六） 发挥财务公司特色功能，支持集团客户设备更新换代和技术改造。鼓励企业集团财务公司主动对接集团客户设备更新和技术改造需求，深耕贴近产业的先天优势，围绕助力企业集团新… （七） 提升消费信贷便利，支持消费品以旧换新。鼓励消费金融公司突出专营消费信贷功能，加快数字化、线上化建设，提升自主获客和自主风控能力，推进金融服务与消费场景的融合发展… （八） 加大汽车金融服务，支持汽车以旧换新。鼓励汽车金融公司和经营汽车金融业务的财务公司加大对市政交通企业的融资支持，助力新能源汽车推广应用，推动城市公交车电动化替代、…

三、 完善内部管理体制机制

（九） 优化战略规划和资源配置。鼓励非银机构在发展战略、经营规划、业务结构和资源配置等方面进行优化，加大对重点领域、重点行业设备更新改造和消费品以旧换新的资源投入，大力… （十） 优化内部管理和业务流程。鼓励非银机构积极运用信息科技手段，持续优化审批流程，提高审批效率和质量。优化内部考核和激励机制，对于践行国家普惠金融政策的相关业务，应当… （十一） 保障金融消费者合法权益。引导非银机构坚持以人民为中心的价值取向，平衡好功能性与营利性的关系，增强金融产品服务的普惠性和可及性。督促非银机构规范渠道类合作机构经营…

四、 加大监管政策支持力度

（十二） 加强政策跟踪问效。各金融监管局要落实属地监管责任，加强与其他主管部门的沟通协调，做好政策引导和跟踪分析，加强设备更新和消费品以旧换新相关业务统计监测，持续构建良… （十三） 优化外部融资环境。支持符合条件的非银机构进一步优化资金来源和结构，包括但不限于通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式，拓宽融资渠道，降低融资… （十四） 建立正向激励机制。对积极落实相关政策、成效显著的非银机构，各金融监管局在开展监管评级工作中，可以在相关评分要素中予以适当加分奖励；推动非银机构完善容错免责机制、… （十五） 加强行业自律保障。银行业协会相关专业委员会、财务公司协会等行业组织要发挥好自律、维权、协调、服务等职责，协调组织非银机构积极贯彻落实国家政策和监管要求，及时总结… 国家金融监督管理总局办公厅