国家经贸委行政审批管理办法（2003年） 第二十二条

第二十二条 有下列情形之一的，承办司局作出行政审批决定前，应当告知申请人或者利害关系人有要求听证的权利，并根据申请人提出的听证申请组织听证：

未采用招标、拍卖方式并且涉及申请人、利害关系人重大利益的有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等事项；

直接关系社会公共利益的重大事项；

法律、行政法规、部门规章规定应当听证的其他事项。