国家标准管理办法（2022年） 第二十七条

第二十七条 起草工作组应当按照标准编写的相关要求起草国家标准征求意见稿、编制说明以及有关材料。编制说明一般包括下列内容：

工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等；

国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括修订前后技术内容的对比；

试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益；

与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；

以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际国外标准，并说明未采用国际标准的原因；

与有关法律、行政法规及相关标准的关系；

重大分歧意见的处理经过和依据；

涉及专利的有关说明；

实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施日期的建议等措施建议；

其他应当说明的事项。