国家宗教事务局行政处罚实施办法（2014年） 第三条

第三条 本局的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款的限额报国务院审定。

规范性文件不得设定行政处罚。