国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（1999年）（一）

五、明确供地政策，完善土地市场，为国有企业改革和发展创造良好的外部条件

（一）加强土地利用规划和计划管理，控制建设用地增量，严格执行供地目录，制止不合理的重复建设。对列入《禁止供地项目目录》项目，一律不得提供建设用地；对列入《限制供地项目目录》的用地，要从严控制，不符合用地条件的，也不得提供建设用地。