首页 国土资源部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、林业局、银监会关于扩大国有土地有偿使用范围的意见（2016年） 四、 国土资源部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、林业局、银监会关于扩大国有土地有偿使用范围的意见（2016年） 四、 四、 严格国有土地开发利用和供应管理 （一） 严格生态用地保护。按照有度有序利用自然、调整优化空间结构的原则，严格管控土地资源开发利用，促进人与自然和谐共生。对国家相关法律法规和规划明确禁止开发的区域，严禁… （二） 规范国有土地使用权作价出资或者入股、授权经营管理。作价出资或者入股土地使用权实行与出让土地使用权同权同价管理制度，依据不动产登记确认权属，可以转让、出租、抵押。… （三） 改革完善国有建设用地供应方式。地方政府可依据国家产业政策，对工业用地采取先行以租赁方式提供用地，承租方投资工业项目达到约定条件后再转为出让的先租后让供应方式，或… （四） 规范国有土地使用权抵押管理。国有建设用地使用权抵押应按照物权法、担保法等相关法律法规的规定执行。农垦国有农用地使用权担保要按照《中共中央国务院关于进一步推进农垦… 各地区要认真落实本意见要求，加强指导支持，精心组织实施，切实做好扩大国有土地有偿使用范围各项工作。国土资源部将会同有关部门对本意见落实情况进行督促指导，重大事项… 国土资源部 发展改革委 （四） 目录 （一）