国务院行政机构设置和编制管理条例（1997年） 第十五条

第十五条 增设国务院行政机构的司级内设机构的方案，应当包括下列事项：

增设机构的必要性；

增设机构的名称和职能；

与业务相近的司级内设机构职能的划分。

撤销或者合并前款所列机构的方案，应当包括下列事项：

撤销或者合并机构的理由；

撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；

撤销或者合并机构后编制的调整。