国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见 24．加强规范管理。推行属地化管理，加强全行业监管，对所有医疗机构实行统一规划、统一准入、统一监管，依法规范社会办医疗机构的从业行为。严厉打击非法行医。按照“放管服”改革有关要求，精简优化审批准入程序，加强事中事后监管。加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理，促进社会办医健康发展。三、加大推广力度，增强深化医改的主动性和创造性