国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知（2010年） 9．

9． 鼓励民间资本参与电信建设。鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管。（工业和信息化部、发展改革委、国资委、商务部负责）