改革开放以来，我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就，残疾人状况有了很大改善。残疾人体育工作不断发展，残疾人群众性体育活动日趋活跃，残疾人运动员超越自我、顽强拼搏，在国际赛场上屡创佳绩，为国家赢得了荣誉，鼓舞了全国各族人民。但必须清醒认识到，我国残疾人体育事业起步晚、起点低、基础薄弱，总体发展水平不高，特别是残疾人群众性体育活动还不能适应形势发展和残疾人的需求。我国将举办2007年上海世界特殊奥运会和2008年北京残奥会，这为我国残疾人事业全面发展提供了重要机遇。切实办好这两项重大残疾人体育赛事，对于改善残疾人状况，营造良好社会环境，推动社会文明进步将发挥重要作用。为进一步加强残疾人体育工作，推进残疾人体育运动健康、稳定发展，经国务院同意，现提出以下意见：