首页 国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（2015年） 三、 国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（2015年） 三、 三、 有序建设 （六） 划定建设区域。从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间… （七） 明确实施主体。鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社… （八） 确保质量安全。严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，切实把加强质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过程，建设单位要按规定… （五） 目录 （六）