国务院办公厅关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函（2015年） 试点城市要根据上述要求细化试点方案，在全面推进落实四项试点任务的同时，结合自身实际突出1-2个方面重点工作，形成可在全国复制推广的改革经验。

（四） 探索健全统一高效的流通管理体制。进一步转变政府职能，加快简政放权，优化职责分工，加强部门协作，建立适应大流通、大市场发展需要的新型流通管理体制。建立健全内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单和市场准入负面清单，提高行政审批便利化水平，支持大众创业、万众创新。完善规范性文件合法性审查程序，加强行政垄断案件查处，建立打破地区封锁和行业垄断的长效机制，促进商品、要素自由流动和企业公平竞争。推动流通行业协会改革，制订政府职能转移目录、服务采购目录、行业组织资质目录，将部分工作事项交由行业协会承担，加大政府购买服务力度，推动行业协会与行政机关脱钩，充分发挥行业协会作用。适时推进药品流通领域改革。

试点城市要根据上述要求细化试点方案，在全面推进落实四项试点任务的同时，结合自身实际突出1-2个方面重点工作，形成可在全国复制推广的改革经验。