近几年来，各地区、各有关部门按照国务院的部署，深化棉花流通体制改革，取得初步成效。但当前我国棉花生产和流通中存在的问题仍比较突出，主要是前一阶段市场秩序混乱，棉花质量下降；棉花流通微观机制不健全，多渠道有序竞争的市场格局尚未形成。针对当前我国棉花生产和流通中存在的问题，国务院发出了《国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》（国发〔2001〕27号），公布了《棉花质量监督管理条例》（国务院令314号）；国务院办公厅印发了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》（国办发〔2001〕65号）。为切实贯彻落实国务院决定精神，做好2001年度的棉花工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：