国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见（2010年） 2．

2． 坚持以人为本、服务大众。着眼于保障人民群众基本文化权益、满足人民群众多层次、多方面、多样性精神文化需求，着力丰富产品、繁荣市场，提高质量、改善服务，引导消费、促进增长。