国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见（2005年） （十二）

（十二） 鼓励外商投资城市公共设施建设。在城市政府建立有效监管机制并确保公共利益和安全的条件下，放宽外商投资城市燃气、热力和供排水管网建设、经营项目的股比限制，经批准，允许外方控股。