四、 加强流域水资源统一管理和科学调度。要建立健全流域统一管理与行政区域管理相结合的管理体制，明确事权划分。黄河水利委员会黑河流域管理局负责黑河水资源的统一管理和调度；组织取水许可制度的实施，编制水量分配方案和年度分水计划，检查监督流域水量分配计划的执行情况；负责组织流域内重要水利工程的建设、运行调度和管理；协调处理流域内各省（自治区）之间的水事纠纷等。流域内各省（自治区）实行区域用水总量控制行政首长负责制，各级人民政府按照黄河水利委员会黑河流域管理局制定的年度分水计划，负责各自辖区的用配水管理，采取综合措施，确保3年内实现国家确定的水量分配方案及各项控制指标。