国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（2010年） 4．

4． 优化政策环境。强化政策约束和政策激励，统筹淘汰落后产能与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，建立健全促进落后产能退出的政策体系。