国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 22．要建立科技支撑体系。各地要因地制宜制定退耕还林还草科技保障方案，依据植被地带性分布规律和水资源的承载力，研究乔灌草植被建设的适宜类型、适宜规模与合理布局，确定科学的乔灌草植被结构模式及相应的科技支撑措施。五、加强建设管理，确保退耕还林还草顺利开展