国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见 19．要加强种苗市场行政执法力度。坚决制止垄断种苗市场、哄抬种苗价格的行为，严厉打击种苗销售中的不法行为，维护农民合法权益。四、依靠科技进步，合理确定林草种结构和植被恢复方式