国务院关于行政区划管理的规定（1985年） 第四条

第四条 下列行政区划的变更由国务院审批：

省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；

自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移；

自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；

凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。