1． 创新现代化新城区发展模式。坚持产城融合、区域一体发展思路，按照现代化、国际化、信息化、法治化、社会化要求，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态建设。深入借鉴新加坡先进的城市规划管理体制和管理法规，建立完善经济社会发展规划、城市发展规划、土地利用规划、生态环保规划“四规融合”的新型现代化城区规划管理新体制。坚持紧凑集约发展方向，以统一规划、市场配置、收益共享为原则，提高市场准入标准及土地持有成本，促进土地产权制度发展及土地产权流动，推进土地利用制度改革。发展多种土地综合利用方式，充分利用地上地下空间，探索地下空间商业化利用制度。加强土地需求科学调控，推进建设用地“二次开发”，实施增量土地差别化出让制度改革，盘活存量土地资源，探索用地机制创新和土地集约利用新方式，提升单位土地投入产出水平。