首页 国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（2009年） 一、 国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（2009年） 一、 一、 推进重庆市统筹城乡改革和发展的总体要求 （一） 指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，锐意进取，加快推进统筹城乡综合配套改革，着力解决“三农”问题；加快… （二） 基本原则。 ——坚持城乡统筹，促进城乡协调发展。始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加大以工促农、以城带乡力度，把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，促进… （三） 战略任务。 ——实施“一圈两翼”开发战略。着力打造以重庆主城区为核心、一小时通勤距离为半径的经济圈（“一圈”），加快建设以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中… （四） 主要目标。 ——到2012年，重要领域和关键环节改革取得重大进展，统筹城乡发展的制度框架基本形成。人均地区生产总值达到全国平均水平；城乡居民收入达到西部地区较高水平，收入差… 目录 （一）