国务院关于拉萨市城市总体规划的批复（2017年） 二、

二、 重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的4326平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强区域基础设施共建共享，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边地区提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农牧业产业化和农村现代化。