国务院关于口岸开放的若干规定（1985年）（二）

3．只限边境居民通行的出入境口岸。

八、临时进出我国非开放区域的审批权限：

（二）临时从我国非开放机场起降的中、外国籍民用飞机，由中国民用航空局征得军事主管部门同意后审批，非民用飞机由军事主管部门审批，并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得当地人民政府和有关检查检验部门的同意，并安排好检查检验工作。