国务院关于全国山洪灾害防治规划的批复（2006年） 二、

二、 《规划》的实施，要坚持以人为本，按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的要求，立足当前、着眼长远，以防为主、防治结合，突出重点、合理安排。要注重整合利用各部门现有资源和设施，构建信息平台，实现资源共享，最大程度地发挥已有资源的效益。

要以近期规划项目为重点，以人员能及时转移、减少伤亡为目标，抓紧在山洪灾害重点防治区进行试点，实施雨量监测、预警系统建设、预案编制等见效快的非工程措施和必要的工程措施。要加强宣传和管理，加强群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，构建群测群防体系。要结合易地扶贫，引导和帮助危险区居民在自愿的基础上做好搬迁避让。