国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知（2004年）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。2000年以来，地方各级党委和政府高度重视，广大干部群众积极参与，农村税费改革试点由点到面稳步…

一、 深化农村税费改革试点工作总的要求和原则

（一） 统一认识，加强领导。各地区、各有关部门要站在全局高度，按照中央部署和要求，加强领导，密切配合，共同推进。 （二） 因地制宜，分类指导。在中央政策的指导下，各地从实际出发，大胆探索，进行全面部署，实行分类指导。 （三） 统筹兼顾，配套推进。税费改革和配套改革要统筹规划，合理安排，突出重点，相互衔接，有组织、有步骤地实施。 （四） 积极探索，循序渐进。要及时了解新情况和新问题，积极探索化解矛盾的有效措施，不断总结经验，逐步完善政策。 （五） 狠抓落实，规范操作。各地区、各有关部门要明确责任，规范程序，不折不扣地把各项政策落实到基层和农户。

二、 全面落实2004年农业税减免政策，加强对试点工作的分类指导

三、 推进各项配套改革，巩固农民减负基础

四、 清理化解乡村债务，妥善处理税费尾欠

五、 建立健全农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹

六、 加强组织领导，确保深化农村税费改革试点工作顺利进行