国务院关于2005年深化经济体制改革的意见（2005年） 三、

三、 进一步改善非公有制经济发展的体制环境

贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）。抓紧提出落实相关重要举措的部门分工方案，研究制订和完善放宽非公有制经济市场准入等相关具体措施和配套办法，形成促进非公有制经济发展的政策体系。（发展改革委牵头）

加快清理和修订相关法律法规。清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规、部门规章和政策文件，加快完善保护非公有制经济合法权益、保护合法私有财产等各类产权的有关法律法规，为非公有制经济发展创造平等竞争的环境。（法制办牵头）

完善对非公有制经济的社会服务体系。积极为非公有制中小企业创业提供公共服务。（发展改革委牵头）改进信贷考核和奖惩管理方式，提高对非公有制企业的贷款比重。（人民银行、银监会牵头）加快面向非公有制经济的金融产品和服务创新。鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构，开展以非公有制中小企业为主要服务对象的转贷款、担保贷款业务。（银监会牵头）拓宽非公有制经济的直接融资渠道，建立健全创业投资机制。（证监会、发展改革委牵头）规范发展中小企业信用担保体系。（发展改革委牵头）