四、 系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化提升中心城区服务能级，加强与澄迈、文昌等周边市县的协同发展。提升南渡江流域水源涵养功能，保护湿地、红树林、火山地质地貌等生态资源，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护。优化热带特色高效农业空间布局，保障现代都市农业空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，重点发展现代服务业，加快服务贸易创新发展，促进服务业优化升级，为形成以服务型经济为主的产业结构提供空间保障，加强对海洋经济发展的服务保障。加强国际航空港枢纽功能，加快琼州海峡港航一体化发展，做好重大基础设施的空间预留，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，塑造热带滨海城市特色风貌。