国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复（2026年）
发布机关
国务院
效力
现行有效
国家发展改革委、商务部：
你们《关于报送〈扩大消费“十五五”规划〉（送审稿）的请示》（发改就业〔2026〕847号）收悉。现批复如下：
一、
原则同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振…
三、
各省、自治区、直辖市人民政府要把扩大消费作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确工作责任，因地制宜探索扩大消费有效途径，结合实际落实…
四、
国务院各有关部门要根据职责分工，细化完善相关政策举措，强化协同保障。《规划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。国家发展改革委、商务部要加强统筹…
附件：
扩大消费“十五五”规划
附件
（三）
支持托育消费。加快普惠托育服务体系建设，支持托育综合服务中心建设，支持托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。完善普惠托育…
（四）
发展文化和旅游消费。扩大优质文化和旅游消费供给，深化“文旅+百业”、“百业+文旅”融合发展。实施公共文化服务提质增效行动，完善文博场馆错时、延时开放等便民措施。…
（五）
促进健康消费。深入实施促进健康消费专项行动。持续强化零售药店专业服务、健康促进等功能，建设一批“健康驿站”。优化保健食品、特殊医学用途配方食品供给。加快建设康复…
专栏4 实施促进健康消费专项行动
1．
提升零售药店健康服务能力出台药品零售行业专项政策，打造1万家以上“健康驿站”。强化零售药店药学服务能力，促进处方流转，提升购药体验。鼓励药品零售企业依法依规拓展…
2．
推动健康饮食消费结合不同地区资源禀赋和饮食习惯，推广居民膳食指南，帮助居民科学选择食物、合理搭配膳食，推广营养健康饮食理念，促进膳食平衡。
3．
举办健康消费促进活动组织健康消费月系列活动，整合相关部门、地方和机构促消费活动，提高健康消费供给质量，激发健康消费市场活力，促进商旅文体健融合发展，优化健康消费…
（六）
鼓励体育消费。推动赛事经济发展，支持有条件的地方举办群众性体育赛事，打造具有较高知名度的精品赛事、职业联赛及具有自主知识产权的赛事品牌。拓展健身运动消费场景，盘…
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（七）
提升教育和培训消费品质。推动高等院校、科研机构、社会组织共享优质教育资源，满足社会大众多元化、个性化学习需求。规范发展文化艺术、科技、体育等非学科类培训，完善许…
（九）
稳步提升生活类商品消费。促进农产品消费，加大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品供给，促进产供销精准衔接。创新特色食品产品生产，开发营养健康的休闲食品和饮品、保…
（十）
推动技术应用和产品创新。提升消费品相关产业链创新能力，加强应用基础研究、前沿技术研发和产品前瞻性功能研发，发挥龙头企业、创新平台、研究机构作用，扩大优质新型消费…
（十一）
加强自主品牌建设。完善品牌培育发展机制，鼓励企业建立品牌培育管理体系，提高品牌全生命周期管理运营能力。系统培育中国消费名品方阵，构建以企业品牌和区域品牌为主体的…