四、 系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提高中心城区服务能级，推动大连金普新区港产城融合发展，提升旅顺口综合服务功能。发挥好城镇组团间山水的自然生态功能，推动陆海生态协同保护，提升北部山区水源涵养功能，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护，集约利用海域海岛资源。拓展现代都市农业空间，优化沿海平原农业生产空间布局，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障装备制造、海洋船舶、科技创新以及文化创意产业发展的空间需求。加强国际航空港枢纽功能，提升国际航运等现代服务能级，加强大连港与黄渤海区域港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，展现历史城区和山水相间、陆岛相望的空间格局，保护好历史文化街区及金石滩等风景名胜区。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，突出山、海、岛、城有机交融的城市特色风貌。