（十三） 调整投资和消费关系。合理控制固定资产投资规模，优化投资结构。严把土地、信贷闸门和市场准入标准，加强和规范新开工项目管理，严格执行项目新开工条件。坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，提高限制发展行业的准入标准和项目资本金比例。坚决停建违法违规项目。从严控制新增建设用地特别是工业用地，今年土地利用计划总规模控制在去年水平。加强和改进对全社会各类投资活动的引导、调控和监管，加大对经济社会发展薄弱环节、重点领域和中西部地区的支持力度。进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费。加快现代市场体系建设，大力发展现代流通，深入整顿和规范市场秩序。（发展改革委、财政部、商务部、国土资源部、工商总局等负责）