国务院2005年工作要点（2005年） （四十八）

（四十八） 加快社会保障体系建设。继续抓好吉林、黑龙江完善城镇社会保障体系试点工作，研究制定推广方案。完善企业职工基本养老保险制度，基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题。依法扩大社会保险覆盖面，提高参保率，完善灵活就业人员的参保办法。加大社会保险费征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保障制度改革方案。进一步完善城市“低保”制度，做好优待抚恤工作，支持慈善事业发展。（劳动保障部、民政部、财政部负责）