我国小煤矿个数占矿井总数90%以上，其产量约占全国煤炭总产量的1/3。小煤矿中有相当一部分安全生产条件差、生产工艺落后，通风系统不完善、瓦斯抽采系统不健全、安全监控系统不能正常发挥作用等安全基础管理薄弱的问题突出，违法非法生产现象时有发生，瓦斯事故总量居高不下。2008年，全国小煤矿发生瓦斯事故起数和死亡人数分别占全国瓦斯事故总量的85.2%和74.3%。为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和煤矿瓦斯防治部际协调领导小组第六次会议精神，深入开展煤矿安全生产治理行动，推进煤矿瓦斯综合防治工作体系建设，进一步深化小煤矿瓦斯治理，国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究决定，组织开展小煤矿瓦斯专项整治工作，现将有关事项通知如下：