发展改革委科技部工业和信息化部国土资源部国家开发银行关于支持老工业城市和资源型城市产业转型升级的实施意见（2016年） （十五）

（十五） 土地政策。支持将示范区所在城市纳入城镇低效用地再开发试点，鼓励有条件的城市开展工矿废弃地复垦和再利用。鼓励地方政府开展土地污染修复。支持示范区推进城乡建设用地增减挂钩与农村土地整治，有序开展村庄迁并和存量用地挖潜改造。积极探索科学处置示范区内中央企业和地方国有企业废弃闲置厂房的有效途径，利用工业存量设施发展创新创业产业。进一步加强项目规划和选址引导，合理、集约、高效利用土地资源，对示范园区土地利用和工程建设实施统一的规划管理，实行示范园区发展规划、土地利用规划、城乡规划“三规合一”，集中联审。支持示范园区采取自主开发建设和产业定向开发相结合的方式，加快推进土地开发再利用，根据土地新规划用途和产业类别确定供地方式，合理安排土地开发时序，条件成熟一块，开发建设一块，实现滚动开发。