卫生计生委中医药局中国红十字会总会总后勤部卫生部关于进一步加强血液管理工作的意见（2015年）

各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药管理局、红十字会，新疆生产建设兵团卫生局、红十字会，各军区联勤部、各军兵种后勤部卫生部，总参管理保障部、总政直工部、总装后… 随着深化医药卫生体制改革的持续推进，各地医疗服务能力不断增强，医疗保障水平不断提升，临床用血需求逐年上升。为满足临床用血需求，保障血液安全，维护人民群众健康权益…

一、 依法推动无偿献血工作

（一） 健全无偿献血工作机制。各地应当认真贯彻落实《献血法》，建立健全政府领导、多部门合作、全社会参与的无偿献血长效工作机制。在当地政府领导下，建立多部门协作的无偿献血… （二） 稳步拓展无偿献血模式。各地应当稳步拓展无偿献血模式，推动团体无偿献血和街头流动无偿献血协调发展，提升无偿献血抗风险能力。在做好街头流动献血工作的同时，强化团体无… （三） 提供优质便捷献血服务。各级卫生计生行政部门、军队卫生部门应当指导血站，以献血者为中心，完善献血服务设施，增强服务意识，优化服务流程，利用新媒体、互联网拓展对献血…

二、 稳步提高血站服务能力

（一） 完善血站服务体系。各地应当按照《血站管理办法》和《血站设置规划指导原则》的要求，科学评估当地采供血发展状况，构建横向到边、纵向到底、覆盖城乡的血站服务体系，确保… （二） 持续提升血液安全。各级卫生计生行政部门、军队卫生部门应当加强血液安全管理，完善献血屏蔽和淘汰制度，健全以自愿无偿献血为基础的血液供应体系，从低危人群中招募无偿献… （三） 加强人才队伍建设。进一步加强血站人才队伍建设，通过多种方式解决血站人员紧缺等问题；完善血站工作人员收入分配激励制度，稳定工作人员队伍，设立完善的劳动保障制度，关… （四） 加强血液管理信息化建设。大力推进覆盖采供血和临床用血全过程的血液信息化建设，建立国家统筹指导、省（区、市）统一的血液管理信息系统，实现区域内血站、医疗机构、献血…

三、 建立血液供应保障机制

（一） 完善血站、医疗机构联动机制。医疗机构应当会同血站，根据近年来床位数、门急诊量、手术人次数、出入院量以及业务发展等情况制订全年和各月份用血计划。在血液供应紧张时期… （二） 构建血液预警机制。各地应当建立组织机构，完善工作机制，加强资源保障，建设血液应急管理体系。完善血液应急保障预案，适时开展应急演练。各级卫生计生行政部门、军队卫生… （三） 加强临床合理用血工作。医疗机构应当加强临床用血管理，制定应急状态临床用血方案，建立以单病种为基础的临床用血评价制度；开展继续教育培训，推广合理用血新理念，规范用… （四） 规范开展血液调剂工作。省级卫生计生行政部门应当按照《献血法》、《血站管理办法》有关要求，完善辖区内血液调剂程序和管理制度，依法组织开展血液调剂工作。对于特殊需要…

四、 强化宣传教育和舆论引导

（一） 大力宣传无偿献血精神。各地、各部门要把推动无偿献血工作与培育弘扬社会主义核心价值观、提高公民道德素养相结合，大力宣传无偿献血先进人物和典型事迹，弘扬献血者无私奉… 各单位应当支持无偿献血工作，把无偿献血作为本单位宣传教育的重要内容，作为文明建设的重要方面，把献血工作作为评选先进单位的重要条件。 （二） 普及无偿献血科学常识。各级卫生计生行政部门会同红十字会等相关部门指导当地血站、医疗机构做好无偿献血健康教育工作，积极联合有关高校、中小学校、社会团体和民间组织，… （三） 营造无偿献血良好社会氛围。各地要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，通过举办知识讲座、现场活动、图片展览以及印发宣传品等形式，挖掘中华文明团结、互助的文化内涵…

五、 加强监督管理

（一） 强化政府责任。各地要按照《献血法》的要求，加强对献血工作的监督管理，将无偿献血工作开展情况纳入政府绩效考核内容和文明城市、文明单位的考核指标体系，督促地方人民政… （二） 健全工作机制。省级卫生计生行政部门要在省级人民政府的领导下，积极协调发展改革、编办、财政、规划、城管、城建、新闻媒体等相关部门，建立联动机制，明确部门职责，按照… （三） 加强监督检查。各部门应当切实加强监督、检查、考核和评价，建立血液管理通报制度，对于血液供应、血液安全保障不力以及临床用血管理不到位的，予以通报批评；对于违法违规… 卫生计生委