首页 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划（2021年） 9． “敬老月”活动覆盖面 三、 “十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划（2021年） 三、 9． “敬老月”活动覆盖面 三、 织牢社会保障和兜底性养老服务网 （四） 进一步健全社会保障制度。 完善基本养老保险和基本医疗保险体系。不断扩大基本养老保险覆盖面。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。落实基本养老金合理调整机制，适… （五） 建立基本养老服务清单制度。 建立老年人能力综合评估制度。统筹现有的老年人能力、健康、残疾、照护等相关评估制度，通过政府购买服务等方式，统一开展老年人能力综合评估，推动评估结果全国范围内互认… （六） 强化公办养老机构兜底保障作用。 坚持公办养老机构公益属性。各地要根据特困老年人规模确定公办养老机构床位总量下限，做好规划建设和保运转等工作。在满足有意愿的特困老年人集中供养需求的前提下，公办养… （七） 加快补齐农村养老服务短板。 通过支持县级养老服务机构建设改造、将具备条件的乡镇级特困人员供养服务设施（敬老院）改扩建为区域养老服务中心、综合利用残疾人托养服务设施等方式，因地制宜实现农村有… 9． 目录 （四）