农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法（2016年） 第六条

第六条 具有下列情形之一的集体经营性建设用地使用权不得抵押：

权属不清或存在争议的；

司法机关依法查封的；

被依法纳入拆迁征地范围的；

擅自改变用途的；

其他不得办理抵押的情形。