农业部规范性文件管理规定（2012年） 第二条

第二条 本规定所称规范性文件，是指农业部在履行职责中，为执行法律、行政法规、规章和国务院文件所制定的，直接涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。

下列文件不属于规范性文件：

农业部规章；

单纯转发的文件；

农业部与部属单位、其他国家机关之间的行文；

工作部署和行业发展规划、计划；

标准、规程等技术性文件；

规范人事、财务、外事、保密、保卫等机关内部事务的文件；

对具体情况的通报和对具体事项的处理决定；

其他不属于规范性文件的情形。