农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见（2009年） （十八）

（十八） 强化工作指导。推进农业经营体制机制创新政策性很强，必须坚持稳定和完善农村基本经营制度，严格把握法律政策界限，在当地党委和政府的统一领导下开展，重大问题要及时请示报告。必须坚持发展这个第一要务，以人为本，把是否有利于解放和发展农村生产力、是否有利于维护农民合法权益作为衡量体制机制创新成效的根本标准。必须充分发挥农民的主体作用和创造精神，鼓励基层从实际出发，因地制宜，大胆探索。加强新形势下农村改革试验区工作，先试先行、封闭运行，努力破解农村改革发展的难题。