再生资源回收利用“十五”规划（2002年）

随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活过程中产生的能够回收利用的各种再生资源日益增多。大力开展再生资源回收利用，是提高资源利用效率，保护…

一、 发展现状与存在的问题

二、 “十五”再生资源回收利用面临的形势和任务

三、 指导思想、发展目标与重点

（一） 指导思想。 坚持实施可持续发展战略，以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法规建设，依靠技术进步，加强科学管理，提高回收利用水平，减少环境污染。深化企业改革，增强企… （二） 发展目标。 2005年，再生资源回收利用总值达到550亿元以上。主要品种年回收量为：废钢铁3600—3700万吨，废有色金属200万吨，废塑料500—600万吨，废纸170… （三） 发展重点与示范工程。 加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地，并以此为中心，形成再生资源回收、加工、利用的产业链条；研究开发…

四、 主要对策与措施

（一） 加快制定相关法律法规，实施依法管理。 研究制定《再生资源回收利用管理条例》及相配套的办法和标准，包括：《废旧家用电器回收利用管理办法》、《废电池回收利用管理办法》、《废旧电脑等电子废弃物回收利用管理… （二） 加大经济政策的支持力度。 认真落实国家鼓励再生资源回收利用的有关政策，如：废旧物资回收企业免征增值税的政策，翻新轮胎免征消费税政策，废船进口环节增值税先征后返政策等。 （三） 推进技术进步，增加科技投入。 国家将通过各种渠道，增加对再生资源回收利用科技开发的投入，支持有影响、有带动作用的关键项目，尤其是那些不能一次性处理且生产成本高，经济效益低，但社会效益显著、量… （四） 积极推动再生资源回收利用体系建设。 引导各地建立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体、为工业生产提供合格再生原料的再生资源回收体系。同时推动建立设… （五） 加强信息和统计工作，提高管理水平。 强化信息服务，抓好统计基础工作，及时收集、整理和发布国内外再生资源回收利用信息，引导全社会再生资源回收利用上水平、上台阶。积极推动中介组织和协会建立再生资源回收… （六） 加大宣传和教育力度，提高全民资源意识。 充分利用广播、电视、互联网等现代化的宣传工具，进一步加大宣传力度，提高全社会的资源意识和环境意识。通过宣传，使公众了解我国资源利用和环境保护的严峻现实及再生资源…