关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见（2020年）

党中央、国务院高度重视应急管理和应急广播工作，习近平总书记多次就推进我国应急管理体系和能力现代化、做好防灾减灾救灾和发展智慧广电网络等工作发表重要讲话，作出重要…

一、 总体要求

（一） 指导思想 （二） 基本原则 （三） 工作目标

二、 充分发挥应急广播在应急管理体系中的作用

（四） 畅通播发渠道。探索利用现有专业系统资源和广播电视传输覆盖网、新媒体平台及机动应急广播车辆等传输通道，加强应用对接和信息共享，逐步实现关键应急信息的自动制作、传输… （五） 加强预警预报。通过应急广播发布常态化、季节性、区域性风险预警预报信息，提示群众及时做好灾害防范应对准备。定期发布应急科普信息，大力宣传防灾避险知识，不断增强社会… （六） 强化覆盖到达。综合考虑城乡各类应用场景，统筹优化人员聚集区域及风险重点防控区广播站布置，加强应急广播与“智慧广电”、新媒体平台等有机融合，推动各类信息接收终端广… （七） 完善呈现效果。注重实际播发效果，不断优化应急广播终端的声音、文字和图像呈现方式，按照统一标识、统一提示音、统一屏幕和字幕样式、统一播报方式的要求，提升应急广播权… （八） 开展试点应用。广电总局和应急管理部共同选择具备条件的若干地区开展应急广播应用试点，探索应急广播在城市应急管理的应用，探索建立适应紧急信息播发需要的应急广播快速传…

三、 完善应急管理协同工作机制

（九） 建立工作协同。各级广电、应急管理部门要加强对接，建立广电部门建设运维、应急管理部门应用的应急广播协作分工机制，会同本地自然资源、水利、气象、地震等部门，按照突发… （十） 完善制度法规。推动将应急广播纳入应急管理和广播电视法律体系框架，在法律法规层面明确应急广播在国家应急管理和广播电视体系中的职能和作用。 （十一） 健全安全机制。应急广播相关信息系统严格落实网络安全等级保护要求，采取有效措施，完善安全规范，强化安全管理，确保应急广播系统安全、网络安全和信息安全。

四、 加快推动应急广播建设

（十二） 推进系统建设。按照国家基本公共文化服务指导标准关于为全民提供应急广播服务的要求，加快各级应急广播平台建设，推动应急广播平台、网络、终端建设纳入各级“十四五”发展… （十三） 提升基础能力。以广播电视传输覆盖网为基础，完善应急广播主动发布系统，建立应急信号主备传输链路，部署应急广播主动发布终端系统，加强对云计算、大数据、人工智能等新技… （十四） 加强运行管理。建立健全应急广播运行维护体系，推动应急广播运行维护经费纳入各级财政基本公共服务保障范围。推进应急广播运行维护标准化建设，鼓励通过政府购买服务的方式…

五、 加强政策保障和组织实施

（十五） 加强组织领导。各级广电、应急管理部门要联合成立应急广播建设领导小组，积极推进应急广播建设，尽快推动应急广播纳入到应急管理体系，建立定期会商机制，统筹做好应急广播… （十六） 加强政策指导。发挥好政策扶持激励和引导调控作用，建立应急广播机构、人员和资金保障机制，明确“十四五”时期应急广播发展目标和建设任务，统筹部署，合力推进应急广播建… （十七） 加强绩效管理。完善应急广播建设效果评估机制，明确考核内容标准、考核方式和奖惩措施，全面推进应急广播绩效考核工作，组织先进典型单位和个人进行表彰，调动积极性和主动… （十八） 加强队伍建设。建立应急广播专家库，发挥广电、应急管理部门的教育培训资源优势，组织相关科研单位、行业专家及基层优秀典型，开展应急广播统一培训和专题培训。建立完善应…