关于行政拘留执行有关问题的意见（2014年）

为准确适用《治安管理处罚法》、《拘留所条例》等有关法律法规，现就行政拘留执行中的有关问题提出如下意见：

一、 关于被拘留人的收拘凭证。行政拘留处罚决定作出后，拘留决定机关应当在当日将被拘留人送达拘留所执行，不得拖延。拘留所凭行政处罚决定书收拘被行政拘留人。异地收拘的，拘留所凭行政处罚决定书和异地执行拘留审批表收拘被拘留人。

二、 关于拘留期限的计算。拘留决定机关在送达执行时，应当在行政处罚决定书上载明拘留的期限和具体的起止时间。执行拘留的时间以日为单位计算，从拘留所收拘当日到第2日为1日。例如，2013年8月1日作出拘留5天的处罚决定，行政处罚决定书上应当注明“拘留5日，自2013年8月1日至2013年8月6日止”。因特殊情况，拘留决定机关无法按照行政处罚决定书上载明的时间将被拘留人送达拘留所执行的，拘留决定机关应当在行政处罚决定书上重新载明拘留起止时间，并加盖拘留决定机关印章。

三、 关于被拘留人转其他处理。被拘留人在拘留期间或拘留期满后被办案单位又作其他处理的，依照下列情形处理：

1、 被拘留人因违法被执行行政拘留后，又被查明涉嫌刑事犯罪的，应当在行政拘留执行完毕后再采取刑事强制措施。移交时，办案单位向被拘留人宣布采取刑事强制措施的决定并执行。 2、 依照《拘留所条例》第十九条、《拘留所条例实施办法》第十九条之规定，经拘留所建议，拘留决定机关同意停止执行行政拘留的，行政拘留决定终止执行。被拘留人停止执行的情形… 3、 对同时被决定行政拘留和社区戒毒或者强制隔离戒毒的人员，应当先执行行政拘留。被拘留人在执行行政拘留期间，又被决定社区戒毒或者强制隔离戒毒的，应当在行政拘留执行完毕… 4、 被拘留人因卖淫嫖娼行为被行政拘留后，又被决定收容教育的，应当先执行行政拘留，拘留期满后，拘留所向办案单位移交被拘留人。行政拘留期限不折抵收容教育期限。