关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见（2002年）

（财政部 二〇〇二年十二月九日）

一、 完善省以下财政管理体制的目标和原则

二、 合理界定省以下各级政府的事权范围和财政支出责任

三、 合理划分省以下各级政府财政收入

四、 进一步规范省以下转移支付制度

五、 根据乡经济状况合理确定乡财政管理体制

六、 强化财政预算管理，提高财政资金使用效率

（一） 要按照建立公共财政框架的要求并区别轻重缓急，调整支出结构，合理确定财政支出顺序。要确保基层机关事业单位职工工资、离退休人员离退休费和基本养老金以及国有企业下岗职… （二） 要进一步规范财政资金供给范围，解决财政供养人口过多、包揽过宽的问题。行政事业单位要严格实行定编定员，对超编人员，要采取措施，限期清理辞退。要加强对事业单位的管理… （三） 要稳步推进预算管理改革，强化预算管理。通过实行部门预算、国库集中收付和政府采购制度等改革措施，提高财政资金使用效率。