关于做好2001年农业和农村工作的意见（2001年） 一、

一、 继续推进农业结构的战略性调整，全面提高农业的素质和效益

当前我国农业结构不合理，主要表现在农产品质量不高，不能适应市场需求的变化；农业区域结构雷同，影响各地比较优势的发挥；农产品加工程度低，制约增值效益的提高和消费需求的扩大。推进农业结构的战略性调整，必须牢牢把握住提高质量和效益这个中心环节，面向市场，依靠科技，在优化品种、优化品质、优化布局和提高加工转化水平上下功夫。只有这样，才能使我国农业在新的台阶上继续保持旺盛的发展活力，促进农民收入的持续增长。

农业产业化经营，是在坚持家庭承包经营基础上推进规模经营和农业现代化的有效途径，也是加快农业结构战略性调整的重要带动力量。各级政府和有关部门要认真总结经验，加强对农业产业化经营的扶持和引导。要重点扶持有条件的龙头企业建设农产品生产、加工、出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，增强市场竞争力和对农民的带动力。对农产品加工企业、批发市场、合作组织等各种类型、各种所有制的农业产业化经营龙头企业，只要有市场、有效益，能够增加农民收入，都要一视同仁，给予扶持。要引导龙头企业与农户在农业产业化经营的分工协作中互利互惠，共同发展。有关部门要抓紧制定农业产业化发展规划，根据市场需求推进产业化，避免重复建设和盲目发展。

农业结构调整要依据市场规律，尊重农民意愿，维护农户生产经营自主权。要坚持土地承包30年不变的政策，不能以任何借口侵害农民的土地承包权。生产什么，如何生产，只能由农民根据市场变化自主决策。各级政府和有关部门要加强市场信息服务、技术服务和销售服务，绝不能搞行政命令、瞎指挥。