关于促进连锁经营发展的若干意见（2002年）

（二〇〇二年八月十二日）

一、 充分认识促进连锁经营发展的重要意义

二、 采取切实措施，促进连锁经营发展

（一） 深化改革，积极培育一批主业突出、经营规模大、具有国际竞争力的大型连锁集团。要按照建立现代企业制度的要求，加快连锁经营企业公司制改革步伐，完善法人治理结构，突出经… （二） 统筹规划，加快物流配送体系建设。要做好规划与标准制订等基础工作，积极扶持连锁经营企业配送中心的建设，鼓励引进和自主开发先进物流管理技术，努力实现仓库立体化、装卸… （三） 加强管理，提高连锁经营企业规范化水平。要按照连锁经营标准化、专业化的要求，建立连锁经营企业规范的作业标准和管理手册，连锁经营企业总部要强化对门店经营行为的监管和… （四） 进一步扩大对外开放，促进连锁经营企业在竞争中发展壮大。要认真总结近年来商业对外开放的经验教训，抓住我国加入世贸组织的有利时机，不断完善商业利用外资的管理法规，根… （五） 推动连锁经营向多领域和深层次发展。要进一步拓宽发展连锁经营的行业范围，除零售业和餐饮服务业外，要鼓励电脑软件、汽车销售及租赁、汽车配件及维修、房地产中介、家政服…

三、 为发展连锁经营创造良好的外部环境

（一） 简化行政审批手续，建立健全市场准入机制。 工商、卫生、环保、质检、消防等部门要进一步提高工作效率，简化审批手续，缩短审批时间。 （二） 实行统一纳税，促进连锁经营企业跨区域发展。 对省内跨区域经营的直营连锁企业，经省（自治区、直辖市、计划单列市）税务部门会同同级财政部门审核同意后，可由总部向其所在地主管税务机关在省（自治区、直辖市、计划单… （三） 减少对连锁经营企业的重复检查，严格收费管理。 工商、环保、质检、城管、物价等部门要依法行政，加强协调，推行多部门组织的联合检查，减少对连锁经营企业的多头和重复检查。要根据连锁经营企业的特点，强化总店的管理责…

四、 切实加强对发展连锁经营工作的领导