公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划（2012年） （二）

（二） 基本原则

立足行业，适应发展。交通环境保护应立足于我国交通运输业发展的特有阶段，适应新时期国内外形势对行业发展的要求，在满足国家环境保护政策法规的前提下，将环境保护作为推动行业发展方式转变，建设现代交通运输业和“资源节约型、环境友好型”行业的重要切入点和推动力。

统筹规划，分类指导。系统全面的考虑规划、建设、运输等环节和污染防治、生态保护、污染事故应急等领域的环境问题，明确各级政府、基础设施建设单位、运输企业和交通运输消费者等不同责任主体的环境保护职责和义务，实施分类指导，分级实施。在政府职责范围内，需要主动作为，加强监管，发挥主导作用；对于企业和消费者的责任，则需实施积极的引导政策和措施，促进不同领域、不同环节交通运输环保工作的全面均衡发展。

重点突破，有序推进。交通运输行业生态环境保护在一定程度上存在着历史问题尚未解决，新问题不断涌现的局面，“十二五”期，应紧密结合行业发展、政府职能和公众需求，在污染防治、生态保护、应急能力建设、行业环保监管等方面选择问题突出、需求迫切、条件成熟、效益显著的领域优先重点建设，并通过试点、示范，以点带面，逐步、有序推进。

科技先导，政策支持。应进一步加大行业环保的科技投入，全面引进国内外环境保护的先进理念和技术手段，组织实施行业环保的基础理论和共性关键技术研究，逐步提高行业环境保护技术水平；还应协调应用法律、经济、财政、行政管理等多种政策手段，确保规划目标和方案得到有效实施，有效促进交通运输行业绿色发展。